河南·新野第九届桃花郁金香节、板面文化节暨纺织服装博览会筹办

工作方案

(2024年3月8日)

 

为认真学习贯彻习近平文化思想，深入贯彻落实县委十三届五次全会暨县委经济工作会议精神，深入实施文旅文创融合战略，加速推进旅游产业不断发展壮大，经县委、县政府研究决定，举办“河南·新野第九届桃花郁金香节、板面文化节暨纺织服装博览会”。为加强领导，明确任务，强化责任，扎实做好各项筹办工作，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平文化思想，深入贯彻落实省市文旅文创大会精神，以花为媒，以节为介，以展示主导产业为导向，以我县传统美食“新野板面”为抓手，展示新野经济和社会事业发展的新成果、新成就，打响“田园新野，花海寻梦”和新野板面、纺织服装品牌，扩大新野知名度、美誉度和影响力，全面推进中国式现代化建设新野实践，为南阳建强副中心、奔向新辉煌贡献新野力量。

 二、主题

田园花海，宜商宜业。

三、宣传标语

“‘新’无止境，‘野’有诗情，新野：一个三顾聚贤的贵地”“花开古城，相约水乡”“田园新野，花海寻梦”“一城芳菲，如梦花海”“梦里桃花源，画里南津湾”“赏桃花美景，吃新野板面，寻世外桃源”“又是一年春来到，津湾桃花笑春风”“豫南桃花源，醉美在津湾”“春风拂面白河畔，郁金花开香满园”“津湾桃花笑春风，白河郁金迎春来”“美在白河滩，醉在郁金香”。

四、主办及承办单位

(一)主办单位：新野县人民政府

(二)承办单位：

1、津湾桃花节由新甸铺镇党委政府承办。

2、白河滩郁金香节由县住房和城乡建设局承办。

3、板面文化节由县商务局承办。

4、河南·新野纺织服装博览会由县科工信局承办。

五、时间地点

(一)时间：2024年3月15日一4月30日，开幕式初步定于2024年3月20日左右举办。

(二)地点：

1、“河南·新野第九届桃花郁金香节、板面文化节暨纺织服装博览会”开幕式：新甸铺镇津湾村桃花源

2、桃花节：新甸铺镇津湾村桃花源

3、郁金香节：白河滩湿地公园

4、板面文化节：津湾桃花源、县板面文化推广中心

5、纺织服装博览会：白河滩湿地公园体育场

六、主体活动

按照“彰显特色，内容再造，服务升级，跨界融合”的原则，主要安排以下活动：

(一)开幕式

1、地点：新甸铺镇津湾村

2、参加人员：特邀嘉宾、县四大家有关领导、县直相关单位、各乡镇（街道）负责人。

3、议程：

（1）县领导致辞

（2）承办单位代表发言

（3）嘉宾致辞

（4）宣读上级领导及嘉宾贺信

（5）宣布节会开幕

晚间大型文艺表演：白河滩湿地公园

（二)桃花节

1、景观景点建设

精心设计旅游环线，植入体验式、沉浸式旅游场景，设计各类文体活动，丰富业态供给，营造浓厚氛围，增强吸引力；基础设施完善，确保观光道路卫生清洁，游客服务中心作用发挥好，科学、合理布设观光游览车、停车场，确保厕所卫生干净、导识牌醒目；增设旅游购物、游娱、美食等辅助项目，打造全产业链消费场景，带动旅游消费；探索商业运营模式，逐步向景区化转变。

2、医疗救助和安全保障

成立医疗救助组和安全保障组，制定完备的医疗救助应急预案和安全保障方案并严格组织实施。

3、秩序维护。科学合理制订游览路线、划定车辆停放场所，规划车辆行驶路线，提高就餐接待能力等，保持旅游秩序平稳有序。

(三)郁金香节

1、景观景点建设。精心设计旅游环线，植入体验式、沉浸式旅游场景，设计各类文体活动，丰富业态供给，营造浓厚氛围，增强吸引力；基础设施完善，确保观光道路卫生整洁游客服务中心作用发挥正常，科学、合理布设观光游览车、停车场、隔离设施，确保厕所厕位数量合理、卫生干净、导示牌醒目，宣传氛围浓厚。城市管理局与住建局结合，解决入厕难问题；移动、联通新建一个基站，解决信号容量问题；公安交警增派警力，解决停车难和交通拥堵问题。

2、医疗救助和安全保障

成立医疗救助组和安全保障组，制定完备的医疗救助应急预案和安全保障方案并严格组织实施。

3、激活消费

在景区内选择合适位置，布设各类游娱项目，丰富游客游娱体验；合理增设旅游购物、美食等辅助项目，打造全产业链消费场景；探索商业化运营模式，逐步向景区化转变。

(四) 板面文化节

1、景观景点建设。在板面文化推广中心开设新野板面等传统美食展示销售片区。充分发挥津湾新建的板面旗舰店作用，增加接待容纳能力。

2、印制新野板面美食名店地图，让游客随时随地吃上味美价廉的新野板面。

3、组织板面协会开展系列活动。

(五)纺织服装博览会

1、举办纺织服装、光电电子、玩具制造、农副产品加工等主导产业产品展览会。   

2、举办服装走秀活动。

3、开展经贸洽谈、考察合作等活动。

七、文体活动

1、文艺类欢乐游园活动。新野猴艺、民族舞、广场舞、健美操、现代舞、街舞、曳步舞、万人舞、武术、器乐、戏曲、民间艺术、汉服等群众性文艺欢乐游园活动。由乡镇（街道）、县文化馆、县融媒体中心、社会专业协会承办、组织。

2、体育类欢乐游园活动。举办大型体育竞技活动、太极拳、八段锦、五禽戏等中医健身气功活动、运动康养类群众性体育游园活动。由县体育中心、社会体育组织承办、组织。

3、工会、文联、共青团、妇联等群团组织要围绕各自职能举办好相关丰富多彩的活动。

八、节会配套活动

1、举办“迎新春、话乡情、聚合力、促发展”招商活动。牢固树立“节会搭台、经贸唱戏”理念，积极邀请各方客商赴新野赏花、开展洽谈合作，要求每个乡镇（街道）、招商联络组邀约客商不少于5家，县直各单位邀约客商不少于3家。重点邀请新野籍在外工作经商的成功人士回家赏花，参观企业、城乡重点建设项目。举办县情介绍、项目招商恳谈等活动，开展亲情招商、乡情招商、以商招商、以企引商等活动。由县招商服务中心承办、组织。

2、举办地方特色产品展销活动。在滨河路东侧人行匝道、主要停车场区域布置地方特色产品展销活动，由商务局、各乡镇（街道）承办。

3、举办房产展销活动，由房产中心负责组织实施。

4、组织田园新野半日/一日游活动。

（1）旅游大环线：（新野快速大道<东西线>-歪子镇老庙村月季园-上庄乡田庄村冯健故里-上庄乡山坡村梨花园-樊集乡鲍湾村猕猴养殖基地-县新时代文明实践中心-大河蔬菜研学游基地)

（2）旅游小环线：（白河滩湿地公园-汉桑城遗址公园-议事台-军民渠桥-农场沟桥)

（3）三国文化旅游线路：（新野县博物馆-汉桑城遗址公园-议事台-四眼井-挂剑槐-关宿桑-鹊尾坡）

（4）博物馆线路：（歪子镇老庙军事博物馆-新野县博物馆-新野县思源民俗博物馆-施庵镇宋张民俗博物馆）

4、前高庙乡黄酒文化节。

5、歪子镇赏月季活动。

6、上庄乡、溧河铺镇、王集镇梨花、桃花观赏活动。

九、组织机构及工作职责

(一)河南·新野第九届桃花郁金香节、板面文化节暨纺织服装博览会工作指挥部

指 挥 长： 李文鹏  县委副书记、县政府县长

副指挥长： 李  爽  县委常委、宣传部长、县政府副县长

马  静   县政府副县长

李新宁   县政府副县长

杨  勇   县政府副县长

王长师   县政府副县长、公安局局长

肖  星   县政府党组成员、县先进制造业开发区管委会主任

成    员： 卢廷辉   县委办公室副主任

张永举   县人大办公室主任

          焦东红   县政府办公室主任

吴雪林   县政协办公室主任

赵岭峰   县政府办公室副主任、信息中心主任

王守宁   县政府办公室党组成员

李国庆   县纪委副书记、监委副主任

朱云霞   县委组织部副部长

张  聘   县委政法委副书记

张荣莲   县委统战部副部长

王永清   县人民法院党组副书记、副院长

雷韶南   县检察院党组副书记、副检察长  

马正旺   县委宣传部副部长

刘桂阳   县融媒体中心主任

何  新   县发改委主任

王满星   县财政局局长

卢俊武   县住房和城乡建设局局长

彭振伟   县科技和工信局局长

罗现渠   县文化广电和旅游局局长

汤杰超   县旅游服务中心党支部书记

王红蕾   县旅游服务中心主任

齐全伟   县农业农村局局长

冯子鉴   县文联主席

郑文中   县交通运输局局长

聂  品   县公路事业发展中心党委书记

陶国定   新纺公司总经理

张建中   县产业集聚区管委会副主任

聂军庆   县招商服务中心主任

王书东   县市场监督管理局局长

朱会芳   县应急管理局局长

李国杰   县城管局局长

院  博   县林业局局长

宋鲁玺   县体育中心主任

朱永胜   县卫健委主任

王炜杰   县商务局局长

肜向阳   金茂投资集团董事长

张  旭   县农商银行董事长

卢力婧   团县委书记

齐华平   县妇联主席

王洪强   县总工会党支部书记

吴继军   县委网信办主任

袁萌平   县供电公司总经理

张  迪   县联通公司经理

白春萍   县移动公司经理

刘  权   县气象局局长

张  傲   汉城街道党工委书记

李中连   汉华街道办党工委书记

韩  叙   城郊乡党委书记

马文辉   五星镇党委书记

蒋  鑫   王庄镇党委书记

李荣杰   前高庙乡党委书记

张方阳   溧河铺镇党委书记

孟祥亚   施庵镇党委书记

王  伟   沙堰镇党委书记

王  麟   樊集乡党委书记

张永锋   歪子镇党委书记

王松林   上庄乡党委书记

肜亚彬   王集镇党委书记

戈阳波   上港乡党委书记

陈冬禹   新甸铺镇党委书记

(二)河南·新野第九届桃花郁金香节、板面文化节暨纺织服装博览会工作指挥部下设机构及职责

1、节会办

主  任： 李  爽（兼）

副主任： 王守宁   罗现渠   卢俊武   彭振伟  

王炜杰   陈冬禹   汤杰超   程元璋

具体负责节会活动工作方案、领导讲话等文字材料的起草工作；负责开幕式的筹划；负责会务指南及各种参会证件的印制；负责领导活动安排及协调联络工作；适时召开筹备会、动员会、推进会和启动会；督促协调各项工作任务落实；要统筹协调游客接待、交通安全、疫情防控、医疗救助、环境整治、食宿安排等工作；节会期间要设立四个分指挥部，各分指挥部由领导坐镇，专人专职分工负责。

2、桃花节工作专班

牵头领导： 李  爽

组    长： 陈冬禹

副 组 长： 张  可   邓  鹏

具体负责桃花节组织管理和服务工作，要重点做好游客接待、车辆停放、导引标示、开幕式场地准备、公厕建设、设施配套、文艺活动衔接、提升管理水平等工作。

3、郁金香节工作专班

牵头领导： 李新宁

组    长： 卢俊武

副 组 长： 宋鲁玺   王红蕾   樊  猛

具体负责郁金香节组织管理和服务工作，要重点做好花卉展示、环境氛围营造、活动场地准备、公厕建设、设施配套、体育活动、提升管理水平等工作。

4、板面文化节工作专班

牵头领导： 杨  勇

组    长： 王炜杰

副 组 长： 张  尚   王  旭

具体负责板面文化节各类活动的组织、管理、布展和游客接待服务工作，负责各乡镇（街道）地方特色产品的展销。

5、纺织服装博览会工作专班

牵头领导： 肖  星

组    长： 彭振伟

副 组 长： 张建中   聂军庆   易长江

具体负责纺织服装博览会活动组织管理和服务工作，要重点做好嘉宾邀请、场地准备、纺织服装、光电电子、食品加工、玩具制造、农副产品加工等主导产业产品展示、设施配套、纺织服装论坛、项目信息发布及合作项目签约等工作。

6、文体活动工作专班

牵头领导： 李  爽

组    长： 罗现渠

副 组 长： 王洪强   宋鲁玺   冯子鉴  

组织参与文体活动、民俗展演、非遗展演、书法展、绘画展、摄影大赛、放风筝、鹊桥会、花车巡游等工作。

7、环境提升工作专班

牵头领导： 李新宁

组    长： 李国杰

副 组 长： 卢俊武   郑文中   王书东   聂  品

张  可   张  傲   刘海占   陈  磊

韩  叙

具体负责节会举办地周围道路、景观资源的整合提升工作；做好重点部位卫生清洁工作；抓好城区内道路、广场游园、窗口绿地等管理养护工作；抓好市容整治、美化、亮化以及市场秩序整顿等工作。

8、宣传推介工作专班

牵头领导： 李  爽

组    长： 马正旺

副 组 长： 罗现渠  赵岭峰  刘桂阳  王红蕾  吴继军

具体负责各级新闻媒体对接及宣传报道工作；负责城区内节会氛围营造。充分利用大型建筑、电子屏幕等宣传载体，采用制作广告牌、使用移动字幕、张贴标语等形式，在汽车站、县城出入口、各大商场等窗口和人流量大的区域进行全方位宣传；节会开幕前，邀请中央、省、市主流媒体前来采访，播发报导。协调移动、联通、电信三大网络运营商，利用大数据统计节会人流量；游客进入新野县境内，实现短信全覆盖，通过手机短信推送旅游服务热线、“新野旅游”官方公众号、官方抖音号，为游客提供线上旅游服务。线下设立三个旅游服务站，为游客提供旅游交通图、节会服务手册、现场解说等服务。“新野旅游”官方公众号和抖音号提前把各景点视频及文字介绍制作好，为游客提供旅游路线、景点简介等，实现智慧旅游，营造良好旅游秩序，树立新野旅游良好形象。负责舆情处置工作，防止负面舆情炒作。

9、安全保障及交通秩序管理工作专班

牵头领导： 王长师

组    长： 雷少华

副 组 长： 程建斌   王丰武   杨守文   朱会芳 

朱永胜   郑文中  王书东   王炜杰 

袁萌平   张  迪  白春萍

具体负责节会期间社会治安、安全保卫、交通疏导、信访稳定等工作；制订车辆分流管控方案，解决停车难和拥堵现象；开辟公交专线，方便游客出行；负责来宾入住宾馆、开幕式及各主体活动场所的食品卫生、安检、防爆防恐、道路及水上安全、消防等工作；负责制定应急预案，妥善处置突发事件；负责节会期间各项活动安全生产工作及电力、通讯保障。

10、食品安全监管工作专班

牵头领导： 马  静

组    长： 王书东  

副 组 长： 何  新   王炜杰  朱永胜  张  傲  李中连   戈阳波   陈冬禹  王  旭

具体负责县域餐饮行业店面整顿和卫生环境提升。节前，联合市场监督管理局、商务局、新甸铺镇人民政府、上港乡人民政府、汉城街道办事处、汉华街道办事处联合对全县餐饮企业开展大检查。借助“节会”提升我县餐饮业服务水平。打击哄抬物价等价格违法行为。

11、医疗救助工作专班

牵头领导： 李  爽

组    长： 朱永胜

副 组 长： 林  楠   樊子东   刘瑞涛

具体负责突发疾病临时救治等，确保不因人员聚集出现群体性公共卫生事件。

12、招商引资工作专班

牵头领导： 肖  星

组    长： 聂军庆

副 组 长： 何  新   彭振伟   王炜杰   张建中

负责节会期间的招商引资及各类招商活动。

13、接待服务保障工作专班

牵头领导： 李  爽

组    长： 王守宁

副 组 长： 罗现渠   张  倩

负责各服务组联络协调，服务好节会期间的上级领导、记者、参会客商、特邀嘉宾等参会人员的接待服务工作。

    十、具体要求

(一)加强沟通衔接。节会各承办单位要积极做好对上衔接工作，尤其是纺博会筹办单位要加强同中国纺织协会、中国服装协会、省市相关部门的汇报衔接工作，协商合作事宜；桃花节、郁金香节筹办单位要及早做好景点打造工作，落实游客接待各项筹备工作。板面文化节筹办单位要邀请中、省内外汉文化、三国历史学者和餐饮文化学者以及本地历史文化界名家举办论坛。

(二)加强宣传推介。要加强主要客源市场拓展，深化与抖音、博客、视频、直播、音频、微信、微博、今日头条、电子书、小红书等头部新媒体平台合作，力争在更广领域进行宣传。要把营造办节会氛围和群众文化生活有机结合，县委宣传部、县委网信办、县融媒体中心、县信息中心等单位，要多从节会中寻找看点，发现亮点，捕捉热点，全过程、高质量、多层次、广角度做好本届节会的宣传工作。

(三)加大招商引资力度。要邀请省市领导、纺织服装行业协会专家学者、国内外知名企业家、中央省市新闻媒体记者、新野籍在外知名人士、成功人士等，到新野县考察项目，协商合作，建立重要客商资料库和知名企业信息库，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点跟踪，力争节前跑项目、节中签合同、节后见实效。

(四)提高接待能力。县文广旅局、旅游服务中心、商务局等单位要主动适应大众旅游时代消费需要，精准对接省内大众游和省外高端游级引客入宛三个重点客源消费需求，持续完善旅游基础设施，提升旅游饭店住宿、餐饮服务、购物消费档次，提供更加人性化服务。要及早制订游客接待方案，改善接待条件，强化从业人员培训，提升服务水平；安排专人负责游客咨询、投诉等工作。要组织社会力量开展爱心社团及志愿者义务服务活动，充分发挥协会组织作用，加快软硬件建设，重点对旅游景区、康养旅游示范村、星级酒店、特色街区、停车场、公厕建设等进行规划建设、整顿提升，完善旅游公共服务体系，规范旅游经营秩序。

(五)提高城管水平。以创建“国家卫生县城”、“国家园林县城”和巩固“省级文明县城”成果为契机，加强城市精细化管理，做好中心城区和各旅游点的绿化、美化、净化、亮化工作，进一步提高城市建设和管理水平，营造干净、整洁、优美的城市环境。县住建局、城管局、交通运输局要适时组织开展城区专项整治等，营造城区良好环境。

汉城街道、汉华街道、城郊乡、前高庙乡、溧河铺镇、樊集乡、沙堰镇、歪子镇、上庄乡、上港乡、新甸铺镇、县住建局、科工信局、文广旅局等要在主干道重要节点标示节会活动参观路线图，配合活动的组织实施，营造热烈向上、文明祥和的节庆氛围。

（六）完善服务设施。在提升住宿、餐饮服务、购物消费档次的同时，还要织密交通网络，开辟“两节一会”公交专线，合理设置公交站点，实现多种交通方式零距离换乘。要发展智慧旅游，探索建设集智能监控、电子商务、远程营销、虚拟旅游、投诉反馈管理平台，实现旅游管理产业监测、指挥调度、旅游安全等“一张网”管控。完善以“一部手机游新野”数字文旅云平台功能，争取在一至两年内实现“一部手机游新野”。加快景区停车场、游客服务中心智能化改造建设。

(七)确保安全稳定。县交通运输局要加强客运行业管理，做好营运车辆的资质审查、综合性能检测和运输驾驶人员的安全技能教育等。县市场监管局要组织对餐饮食品安全、卫生等专项执法检查，查处无证经营等违规行为；要加强对大型游乐设施、锅炉压力容器等特种设备的质量管理及安全检查；查处擅自安装、使用特种设备的违规行为。县公安局要做好开幕式和各项活动场所及宾馆饭店的治安消防、安保工作等。县卫健委要做好疫情防控及医疗救助工作；县供电公司要加强对用电单位和个人的管理，保证活动期间的电力供应。县应急管理局要加强安全生产管控监督，制定安全生产应急预案，确保安全无事故。县委宣传部、县委网信办、县文广旅局、县信息中心要加强舆论监督、演出活动审批、网络信息安全、新闻宣传报导等工作。

(八)强化齐抓共管。各相关单位要切实增强责任意识、大局意识、发展意识、服务意识，树立全县“一盘棋”思想，找准在“两节一会”工作中的职责定位和工作结合点，加强上下沟通对接，横向密切配合，做到信息互通共享，对重要事项、关键问题必须及时请示汇报。各单位要讲团结，顾大局，相互支持，紧密配合，形成强大工作合力，确保各项工作抓细抓实，抓出成效。要加强督促指导。县效能中心要做好督促检查，及时发现并解决存在的问题，防止出现空档，确保活动方案各项工作任务落到实处。在筹备和举办活动期间，对工作不尽力，履职不到位，出现严重失误，造成不良影响的单位和个人，将严肃追究责任。对做出突出贡献、表现优异的单位和个人，要通报表扬，记功嘉奖，表优促先。