我市开展乡村民宿经营普查 乡村旅游打出提质升级组合拳
稿件来源：南都晨报
中西部乐游网·南阳旅游网（zxblyw.com）讯 县之美，在山在水；县之重，在乡在村。南阳市乡村民宿目前有多少家？如何促进全市乡村民宿健康有序发展？记者昨日从市旅游和外事侨务局了解到，即日起，在全市开展乡村民宿普查工作，以摸清我市乡村民宿的发展规模、建筑情况和综合效益，了解民宿发展动态，为做好全市乡村民宿总体规划和评定工作奠定坚实的基础，为推动乡村民宿快速发展提供决策依据。
此次普查对象包括南阳区域内已开业经营的乡村民宿；在建乡村民宿；适合发展乡村民宿的资源等。普查主要内容包括：乡村民宿的具体地址、法定代表人、民宿主人、民宿业主参与接待情况、建筑情况、证照办理情况、营业接待、平均房价、客房出租率等。
按照要求，各地应成立普查工作小组，制定工作方案，明确责任分工，确保数据真实准确。相关部门应于2月25日前报送乡村民宿基础信息表等相关资料。
十七部门联合发布行动方案 乡村旅游打出提质升级组合拳
近日，文化和旅游部等17部门联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出，从农村实际和旅游市场需求出发，强化规划引领，完善乡村基础设施建设，优化乡村旅游环境，丰富乡村旅游产品，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展，全面提升乡村旅游的发展质量和综合效益,为实现我国乡村全面振兴作出重要贡献。
《意见》是贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的重要举措，将有效推动乡村旅游提质增效，促进乡村旅游可持续发展，加快形成农业农村发展新动能。
《意见》指出，乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。
《意见》明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施，包括加强规划引领，优化区域布局，促进乡村旅游区域协同发展;完善基础设施，提升公共服务，改善乡村旅游环境，促进乡村旅游便利化;丰富文化内涵，提升产品品质，丰富乡村旅游产品类型，提高乡村旅游服务管理水平;创建旅游品牌，加大市场营销，培育构建乡村旅游品牌体系，创新乡村旅游营销模式;注重农民受益，助力脱贫攻坚，探索推广发展模式，完善利益联结机制。
《意见》要求，各地各部门要把乡村旅游可持续、高质量发展作为实施乡村振兴战略的重要举措，统筹乡村旅游发展工作，结合实际出台落实意见或实施方案，明确部门工作职责，建立督导机制，形成推动乡村旅游发展的强大合力，推动各项任务贯彻落实。
建立发展民宿的协调推进机制 指明 “老家河南”旅游发展方向
2018年12月12日，河南省智慧旅游、市场宣传及乡村民宿发展工作会议在郑州召开，会议总结我省智慧旅游、市场宣传营销及乡村民宿发展经验，并对下一步的发展方向、重点工作进行了安排部署。
会上，省文化和旅游厅厅长姜继鼎要求，在市场宣传方面要强化统筹，全省上下一盘棋，形成合力。在民宿发展方面，省文化和旅游厅要建立发展民宿的协调推进机制，成立民宿资源普查工作领导小组，出台支持民宿发展的意见，拟定我省民宿的标准。引进专业化的公司进行规划、策划、打造，争取做到我省民宿增长速度全国第一。姜继鼎还分别对旅游扶贫、红色旅游、全域旅游、旅游厕所、严格落实意识形态工作责任制等工作提出意见。
省文化和旅游厅副厅长周耀霞围绕“媒体宣传树品牌”、“节庆活动育品牌”、“精品线路推品牌”三个主题对如何做好我省文化旅游市场宣传营销工作、讲好河南故事进行了剖析。她提出，一是要做好文旅融合这个大文章，不断挖掘文化资源，为旅游宣传增加内涵。二是深入挖掘地方特色旅游资源，提升差异化竞争能力，大力彰显我省各个地方旅游文化的独特性魅力。三是市场宣传要讲责任、讲格调、讲品质，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗等无底线宣传方式，大力弘扬正能量，筑造优质旅游产品。
“河南在民宿产业发展方面又做了既大胆又创新的举措，是全国第一个，具有巨大的突破意义。”1月15日，在河南省乡村民宿普查工作培训会上，中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军点赞河南民宿普查的新举措。
摸清我市乡村民宿的发展情况 推动快速发展
1月28日，市旅游和外事侨务局为深入贯彻落实文化和旅游部等17部门《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（文旅资源发〔2018〕98号）文件精神，根据河南省文化和旅游厅《关于在全省开展乡村民宿普查的通知》（豫文旅办〔2019〕12号）具体要求，为做好南阳市乡村民宿普查工作，制定了《南阳市乡村民宿普查工作方案》。
“发展乡村民宿是促进文化和旅游消费的重要途径，是深化旅游业供给侧结构性改革的必然选择，是助力实施乡村振兴战略的有效措施。” 市旅游和外事侨务局副局长杨云梯告诉记者，“县之美，在山在水，县之重，在乡在村，乡村民宿，潜力巨大。”
据了解，此次开展的我市乡村民宿普查活动，是对全市已经开业的、在建的乡村民宿以及适合发展乡村民宿的资源进行普查，普查内容主要包括乡村民宿的具体地址、民宿主人、民宿业主参与接待情况、营业情况等，深入摸清全省乡村民宿底数。以《民宿产业发展领导干部读本》为教材，深入学习民宿标准规范，组织好普查培训；在普查登记中，认真对照《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065-2017），不可将农家乐、精品酒店最为乡村民宿进行登记普查。
“民宿业发展取得众多的成效。一是盘活了闲置农房；二是带动了当地农民就业；三是促进了农产品的销售。农村民宿业发展以后，大大增加了农产品的销售，一方面，游客来了以后，直接增加了农产品的消耗量；另一方面，有些游客还要购买一些带回去，增加了农产品的销售量。四是保护了农村古建筑。五是增加了税收来源。民宿除了部分农户自己经营外，大多的精品民宿由工商资本经营，都注册了公司，为当地培育了新的税源,且潜力很大。”南阳市旅游协会秘书长张晓戈告诉记者。
乡村民宿，正在成为了寄托乡愁的归处。
这是乡村民宿代替城市宾馆，越来越受到都市人喜爱的根本原因。乡村体验，因为有了更直接与在地文化的接触，而变得更真切，朴实，接地气。
让乡村民宿的经济价值和社会效应齐飞，是愿景，亦是责任。 （马俊）
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